مؤشر حل الدولتين في فبراير:

• تبدأ الولايات المتحدة في تنفيذ وصياغة سياسات إسرائيلية فلسطينية جديدة: التراجع عن إجراءات إدارة ترامب جارية بينما تعيد إدارة بايدن الاتصال بالفلسطينيين.
 
• مزيد من التقدم نحو الانتخابات الفلسطينية: التوصل إلى اتفاقات جديدة بين الفصائل مع استمرار التوتر بين مراكز القوى في فتح.
 
• قررت المحكمة الجنائية الدولية اختصاصها القضائي على الضفة الغربية وقطاع غزة: القرار بشأن التحقيق المحتمل مع إسرائيل وحماس الآن في يد المدعي العام.
 
• تدهور حاد في الاقتصاد الفلسطيني: تأتي التقارير وسط التأخر في حملات التطعيم لمكافحة فيروس كورونا في الضفة الغربية وقطاع غزة.
 
• استمرار عمليات الهدم الإسرائيلية في الضفة الغربية: تفكيك قرية خربة حمصة الفلسطينية مرة أخرى مع ورود أنباء عن زيادة عامة في عمليات الهدم.

زادت هذه الأحداث من مؤشر حل الدولتين (TSI) بنسبة 0.2 ٪ (بزيادة 0.01 نقطة من 5.54 في الشهر السابق

 لمعرفة المزيد عن مؤشر حل الدولتين، تفضلوا بزيارة صفحتنا الالكترونية.

إدارة بايدن تبدأ الانخراط ووضع السياسات بشأن إسرائيل وفلسطين:
 
طوال الشهر، واصلت إدارة بايدن الإشارة إلى دعمها للسياسات التي تعزز احتمالات حل الدولتين. تم التأكيد على ذلك عندما تحدث وزير الخارجية الأمريكية أنتوني بلينكين في 22 فبراير مع وزير الخارجية أشكنازي، وكرر دعم إدارة بايدن لحل الدولتين باعتباره "أفضل طريقة لضمان مستقبل إسرائيل كدولة يهودية وديمقراطية تعيش في سلام إلى جانب دولة فلسطينية قابلة للحياة وديمقراطية ". وجاء نقاشهم في أعقاب أول مكالمة لبايدن كرئيس مع رئيس الوزراء نتنياهو في 17 فبراير ، وبعد ذلك ذكر بيان أمريكي "أهمية العمل من أجل دفع السلام في جميع أنحاء المنطقة ، بما في ذلك بين الإسرائيليين والفلسطينيين" ، في حين قام البيان الإسرائيلي بحذف الموضوع تمامًا. كما دعت رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي نتنياهو للتأكيد على أهمية حل الدولتين.
 
قبل أيام ، ردا على قرار معلق من الصندوق القومي اليهودي لشراء أراض في الضفة الغربية لتوسيع المستوطنات ، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية نيد برايس "نعتقد أنه من الضروري الامتناع عن الخطوات الأحادية الجانب التي تؤدي إلى تفاقم التوترات وتقوض الجهود" لدفع حل الدولتين المتفاوض عليه ". ومع ذلك ، فشلت عملية الرفض في ثني مجلس إدارة الصندوق القومي اليهودي عن الموافقة لاحقًا على 11.6 مليون دولار لمشتريات مستقبلية لأراضي الضفة الغربية ، في انتظار قرار سياسي نهائي من المنظمة.

بدأ شهر شباط (فبراير) بإعادة الولايات المتحدة رسميًا الاتصال بالسلطة الفلسطينية ، عندما تحدث هادي عمرو ، نائب مساعد وزير الخارجية للشؤون الإسرائيلية والفلسطينية ، مع وزير الشؤون المدنية في السلطة الفلسطينية حسين الشيخ. في اليوم التالي ، قالت وزارة الخارجية  إن "تعليق المساعدة للشعب الفلسطيني لم يؤد إلى تقدم سياسي ، ولم يؤمن تنازلات من القيادة الفلسطينية. لقد أضر فقط بالفلسطينيين الأبرياء ". في غضون ذلك ، أفادت الأنباء أن رئيس الوزراء اشتية شكل فريقًا خاصًا للتحضير للمحادثات مع الولايات المتحدة بشأن المدفوعات المالية للسجناء الفلسطينيين ، وهي خطوة يمكن أن تبدأ في تمهيد الطريق القانوني للولايات المتحدة لتجديد المساعدة والسماح بوجود دبلوماسي فلسطيني في واشنطن. .
 
في وقت لاحق مثل عمرو الولايات المتحدة في اجتماع 15 فبراير للجنة الرباعية للشرق الأوسط ، وفي اجتماع لجنة الاتصال (AHLC) - وهي الهيئة الدولية المكونة من 15 عضوا التي تسهل تمويل المانحين للفلسطينيين - حيث رافق حضوره تعهد المتجدد بإعادة المساعدات الأمريكية للفلسطينيين. من الواضح ، في الوقت الحالي ، أن بايدن سيكتفي بالتراجع عن سياسات الإدارة السابقة ، وإصلاح الضرر الذي لحق بالعلاقة الأمريكية الفلسطينية ، والسعي إلى تحقيق تقدم تدريجي منخفض المستوى في الأمور المتعلقة بالسلام الإسرائيلي الفلسطيني.
 
بدأت إدارة بايدن خطوات مهمة في فبراير بشأن السياسات المتعلقة بتأمين وتعزيز حل الدولتين ، لكنها لم تتخذ أي إجراء كبير. لذلك ، ظلت جميع المعلمات ذات الصلة كما هي.

تزداد احتمالية الانتخابات الفلسطينية بعد الاتفاقات الجديدة بين فتح وحماس:
 
وبعد اجتماع عقد في القاهرة في وقت سابق من الشهر الجاري ، صدر بيان مشترك في 9 شباط / فبراير عن فتح وحماس واثني عشر فصيلا فلسطينيا آخر ، تعهدوا فيه بـ "الالتزام بالجدول الزمني" للانتخابات و "احترام وقبول" النتائج. كما تم الاتفاق على تشكيل محكمة انتخابية للفصل في الخلافات القانونية ذات الصلة وترتيب تقوم بموجبه شرطة الرسمية بحراسة مواقع الاقتراع في الضفة الغربية فيما تقوم  شرطة حماس بحراسة الاقتراع في غزة. علاوة على ذلك ، اتفقت فتح وحماس على إطلاق سراح المعتقلين السياسيين المحتجزين في الضفة الغربية وغزة - وهو ما بدأته حماس في 25 فبراير - والسماح بحملات غير مقيدة.
 
وتجدر الإشارة أيضًا إلى رسالة بعثتها السلطة الفلسطينية إلى واشنطن ، تفيد بأن جميع الفصائل الفلسطينية بما في ذلك حماس ملتزمة بقبول دولة فلسطينية داخل حدود ما قبل عام 1967 وعاصمتها القدس الشرقية ، وبالمقاومة الشعبية السلمية ضد إسرائيل. وبحسب ما ورد اختارت حماس ، بعد أن بدأت انتخابات داخلية سرية في وقت سابق من هذا الشهر ، عدم تقديم مرشح رئاسي في الانتخابات الوطنية. وقال الدكتور خليل الشقاقي ، مدير المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية: "أعتقد أن [حماس] تبذل قصارى جهدها لإعادة دمجها في النظام السياسي الفلسطيني وهذه فرصتهم". لقد قدموا تنازلات كبيرة ، ووافقوا على كل الشروط التي أملاها عباس ... حتى تتم الانتخابات".
 
ومع عدم قدرة محمد دحلان على منافسة الرئيس عباس على خوض الانتخابات (بينما قد يترشح المقربون منه في قائمة منفصلة) ، فإن التوتر السياسي الرئيسي داخل فتح هو الآن بين عباس وناصر القدوة ومع أنصار مروان البرغوثي. \في اجتماع يوم 11 فبراير مع حسين الشيخ في سجن هداريم الإسرائيلي ، حيث يُعتقل البرغوثي ، قال القائد الفتحاوي الأسير أنه لا يسعى إلى إثارة انقسام داخل فتح ، لكنه طالب بإجراء انتخابات أولية لتحديد قائمة فتح. وبحسب ما ورد رفض البرغوثي عرضًا للترشح أو التقدم لقائمة المجلس التشريعي الفلسطيني.
 
يقول الدكتور الشقاقي: "من المحتمل أن تنقسم فتح قبل الانتخابات ... مما يعني أن فتح أضعف من حماس". [لكن] حماس لا تستطيع الفوز بأغلبية الأصوات لأسباب عديدة كثيرة. أحد أهم هذه العوامل هو أن نظام القيم العامة للفلسطينيين ليس في الغالب إسلاميًا ".
 
يبدو أن الاهتمام بالانتخابات مرتفع بين الجمهور الفلسطيني ، حيث تم تسجيل 93٪ من الناخبين المحتملين (بما في ذلك 100،000 في القدس الشرقية) بعد أن أنهت لجنة الانتخابات المركزية عملية التسجيل في 16 شباط (فبراير). ومع ذلك ، لا يزال هناك عدد من العقبات ، بما في ذلك الاتفاق على برنامج سياسي لحكومة وحدة وطنية ، إلى جانب أسئلة حول ما إذا كانت إسرائيل ستسمح بالتصويت في القدس الشرقية والحملة التي تقوم بها حماس - حيث قامت إسرائيل مؤخرًا باعتقال عدد من أعضاء حماس وحذرتهم بحسب التقارير لا يهرب الآخرون.

ومع ذلك ، فإن كل يوم يمر دون توقف في العملية المستمرة يزيد من احتمالية إجراء الانتخابات الوطنية الفلسطينية لأول مرة منذ 15 عامًا. أدت هذه التطورات إلى تحويل معيار التماسك بين منظمة التحرير الفلسطينية إلى أعلى من 4 إلى 5 ومعيار العلاقات بين فتح وحماس من 5 إلى 6.

المحكمة الجنائية الدولية تمضي قدما في موضوع التحقيق مع إسرائيل وحماس:
 
أعلنت المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي في 5 فبراير / شباط أن الدائرة التمهيدية قررت أن المحكمة مختصة بفتح تحقيق جنائي ضد إسرائيل وحماس في جرائم حرب مزعومة. في حالة الموافقة عليها ، ستركز التحقيقات على حرب غزة 2014 ، وسياسة الاستيطان الإسرائيلية ، والرد الإسرائيلي على الاحتجاجات على حدود غزة ، فضلاً عن تعذيب المدنيين واستهدافهم.
 
رداً على ذلك ، ادعى نتنياهو أن القرار يعتبر "معاداة السامية الخالصة" وتعهد بـ "محاربة هذا الانحراف للعدالة" ، بينما أشاد رئيس الوزراء اشتية بالقرار ، واصفاً إياه بأنه "انتصار للعدالة والإنسانية". وأعربت وزارة الخارجية الأمريكية عن مخاوف جدية وقالت إن "اختصاص المحكمة يجب أن يقتصر على الدول التي توافق عليها ، أو التي يحيلها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة". كان رد فعل عدد من الدول الأوروبية بمشاعر متباينة ، حيث أعربت ألمانيا عن دعمها العام للمحكمة الجنائية الدولية لكنها عارضت اختصاصها في الأراضي المحتلة.
 
تعود القضية الآن إلى المدعي العام فاتو بنسودة لتقرر ما إذا كانت ستمضي قدمًا في التحقيق الجنائي ، على الرغم من أن فتر عملها ستنتهي في يونيو.

أكد مايكل سفارد ، المستشار القانوني لـ "ييش دين" أن "قرار الدائرة التمهيدية قدم لاعبًا رئيسيًا جديدًا في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني ، وهو المحكمة الجنائية الدولية". وقدر أن "تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية المحتملة سيكون لها تأثير تقييدي هائل على إسرائيل" - لا سيما فيما يتعلق بتوسيع المستوطنات وهدم منازل الفلسطينيين.

أدت هذه التطورات إلى زيادة المؤسسات القانونية ومعايير الإجراءات من 4 إلى 5 في فبراير.

التدهور الاقتصادي الفلسطيني في بؤرة الاهتمام مع بدء حملات التطعيم:
 
بدأ الشهر بتمديد قطر التزامها بمساعدة اقتصاد غزة ، وتعهدت بتقديم 360 مليون دولار كمساعدات في عام 2021 ، وفتح مصر معبر رفح الحدودي في 9 فبراير "حتى إشعار آخر". من ناحية أخرى ، أظهر تقرير جديد للأمم المتحدة أن الاقتصاد الفلسطيني انكمش بحوالي 10-12٪ في عام 2020 ، وهو أحد أكبر التراجعات منذ إنشاء السلطة الفلسطينية عام 1994. وسجلت نسبة البطالة في الربع الرابع من عام 2020 أكثر من 15 في المئة في الضفة الغربية و 43٪ في غزة ، ومعدل الفقر حوالي 30٪ (حوالي 1.4 مليون شخص).
 
في غضون ذلك ، بدأ الفلسطينيون حملات متعثرة للتطعيم في الضفة الغربية وقطاع غزة هذا الشهر ، مع وصول جرعات قليلة نسبيًا (32000) حتى الآن ، وفجوة تمويل قدرها 30 مليون دولار ، وموجة ثالثة من إصابات COVID-19 جارية. في مكالمته يوم 22 فبراير مع وزير الخارجية أشكنازي ، ورد أن الوزير بلينكين طلب من إسرائيل تسهيل نقل لقاحات COVID-19 إلى الفلسطينيين. وعلق نضال فقهاء ، المدير الفلسطيني لمبادرة جنيف ، قائلاً: "هناك عشرات الآلاف من العمال الفلسطينيين الذين يدخلون إسرائيل يوميًا للعمل. من مصلحة [إسرائيل] [تطعيمهم] كما هو الحال في مصلحتنا. هذا هو مبدأ أساسي للتعاون. في النهاية ، نحن جميعًا ، فلسطينيون وإسرائيليون ، نعيش هنا بدون فصل محكم ".
 
في 28 شباط / فبراير ، أعلن مجلس الوزراء الإسرائيلي أن إسرائيل ستقوم بتلقيح حوالي 100،000 فلسطيني يعملون عبر الخط الأخضر أو في المستوطنات. كما سمحت إسرائيل بإدخال 2000 لقاح إلى غزة بعد تأخير دفع بعض المشرعين الإسرائيليين إلى استخدام اللقاحات كورقة مساومة للإفراج عن جثث الأسرى والجنود التي تحتجزها حماس.
 
انخفض مؤشر اقتصاد الضفة الغربية من 5 إلى 4 ، بينما ظلت جميع المؤشرات الأخرى ذات الصلة كما هي.

ارتفاع جديد في عمليات الهدم الإسرائيلية في الضفة الغربية:
 
في الأول من شباط ، بدأت إسرائيل في هدم قرية خربة حمصة الفلسطينية للمرة الثانية خلال ثلاثة أشهر ، وتفكيك الخيام التي تأوي 74 فلسطينيا ، من بينهم 41 قاصرًا. وبحسب مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ، هدمت إسرائيل أو صادرت 89 مبنى مملوكًا لفلسطينيين في أسبوعين في فبراير ، مما أدى إلى نزوح 146 شخصًا. في السابق ، تم هدم 93 مبنى وتهجير 114 شخصًا في شهر يناير بأكمله.
 
تواصل الحكومة الإسرائيلية عمليات هدم الممتلكات الفلسطينية بمعدل مرتفع نسبيًا ، كما ورد في عام 2020 ، لكن جميع المعايير ذات الصلة ظلت كما هي هذا الشهر.