نتنياهو وغانتس يوقعان اتفاقية الائتلاف ، ما يزيد من احتمالات الضم: إذا تم تشكيل حكومة إسرائيلية جديدة ، فسيتم تفويضها للمضي قدمًا في تنفيذ الخطوات الرسمية لضم الضفة الغربية في الصيف.
الفلسطينيون والمجتمع الدولي يردون على احتمالات الضم: تفاصيل اتفاق التحالف الإسرائيلي. تهديدات مبطنة من الرئيس محمود عباس. تحذيرات من جهات فاعلة دولية وإقليمية، وضوء أخضر محتمل مشروط من إدارة ترامب.
استمرار التعاون بين الإسرائيليين والفلسطينيين بشأن COVID-19:: التطورات الإيجابية مستمرة ، لكن بعض الاحتكاك ظهر بعد الإجراءات الإسرائيلية ضد السلطة الفلسطينية في القدس الشرقية.
بدأ الوباء بالحاق خسائر فادحة على الاقتصاد الفلسطيني: الإعلان عن توقعات وخيمة حتى مع عدم اكتمال تحديد مدى وحجم الضرر الاقتصادي.
تصاعد أعمال العنف في الضفة الغربية للشهر الثاني على التوالي: يستمر العنف من خلال تزايد هجمات المستوطنين على الفلسطينيين.
ادت هذه الأحداث الى خفض مؤشرالدولتين (TSI) بنسبة 0.5 ٪ (بانخفاض 0.02 نقطة من 5.21 في الشهر السابق)
ضم اجزاء من الضفة الغربية يلوح في الأفق بعد اتفاق نتنياهو وغانتس:
تمهد اتفاقية التحالف التي وقعها في 20 نيسان (إبريل) نتنياهو وبيني غانتس الطريق أمام حكومة إسرائيلية يحتمل أن تتشكل بعد عام من الانتخابات غير الحاسم. كما يزيد الاتفاق بشكل كبير من فرص الضم الإسرائيلي لأجزاء من الضفة الغربية ، مما يسمح للحكومة ببدء تشريع الضم اعتبارًا من مطلع تموز (يوليو). ومع ذلك ، فإن عددًا من العناصر في الاتفاقية تجعل مسار ومفهوم الحكومة المرتقبة للضم غير واضح.
تنص الفقرة 28 من الاتفاق على أنه "فيما يتعلق بإعلان الرئيس ترامب [بشأن خطته للحل السياسي]، فإن رئيس الوزراء ورئيس الوزراء المناوب، سيعملان باتفاق كامل مع الولايات المتحدة ، فيما يتعلق بالخرائط والحوار الدولي بشأن الموضوع ". وتنص الفقرة 29 صراحة على أن تشريع الضم سيعتمد على" اتفاق يجري التوصل إليه مع الولايات المتحدة". لكن ما ستوافق عليه الولايات المتحدة غير معروف. فقد يتغير بناءً على الأولويات السياسية لإدارة ترامب، وقد يشمل قبولًا إسرائيليًا رسميًا أوسع للخطة الأمريكية. وهناك شيء آخر غير معروف هو ما الذي سيشكل "حوارًا دوليًا"؟ وإلى أي مدى ستدخل إسرائيل هذا الحوار في عملية صنع القرار، نظرًا للمعارضة شبه الجماعية للضم في جميع أنحاء المجتمع الدولي.
وتنص الفقرة 28 أيضًا على أنه سيتم اتخاذ تدابير تشريعية تجاه الضم "مع السعي لتحقيق المصالح الأمنية والاستراتيجية لدولة إسرائيل ، بما في ذلك الحاجة إلى الحفاظ على الاستقرار الإقليمي والحفاظ على اتفاقيات السلام والسعي إلى اتفاقيات السلام المستقبلية. وبالنظر إلى موقف كل من الأردن ومصر ضد الضم ، والتهديد الذي قد يشكله على استقرارهما ، وعلاقات إسرائيل مع كلا البلدين - المنصوص عليها في معاهدات السلام - وكذلك مع دول المنطقة الأخرى ، يبقى أن نرى كيف يمكن لإسرائيل المضي قدمًا في الضم أثناء الالتزام بهذه المبادئ. ومن الجدير بالذكر أيضًا أن اتفاقية الائتلاف لا تحتوي على لغة تتعلق على وجه التحديد ببدء مفاوضات السلام مع الفلسطينيين، أو تحقيق حل الدولتين ، الأهداف المزعومة لـ "رؤية السلام" لإدارة ترامب.
يمكن أن يتأثر القرار النهائي لإسرائيل بعدد من العوامل الأخرى ، ولا سيما موقف المؤسسة الأمنية ، ويمكن أن يتأثر ايضا بالعوامل القانونية والاقتصادية ، وكذلك الرأي العام. من منظور سياسي ، على الرغم من أنه من المتوقع أن يعارض حزب غانتس "أزرق-أبيض" الضم من جانب واحد ، فإلى اي درجة هذا الحزب مستعد للقيام بذلك، وما مدى توحده في هذه العملية؟ هذه عوامل غير مؤكدة إلى حد كبير. ومع التفويض الذي منحته اتفاقية التحالف صراحة للتحرك نحو الضم ، انخفضت المعايير المتعلقة بالقانون الإسرائيلي في الضفة الغربية والسيطرة الإسرائيلية على المنطقة ج من 5 إلى 4 ومن 3 إلى 2 ، على التوالي. بالإضافة إلى ذلك ، أدى استمرار ترسيخ ضم الضفة الغربية كفكرة مقبولة في التيار الرئيسي الإسرائيلي إلى تحريك معيار الرأي العام الإسرائيلي إلى أسفل من 7 إلى 6.
تزايد احتمالية الضم يؤدي إلى تحريك ردود فعل دولية متنوعة:
بعد توقيع غانتس ونتنياهو على اتفاقهما الائتلافي ، ظهر الرئيس الفلسطيني محمود عباس على تلفزيون فلسطين في 22 نيسان (أبريل) ، قائلا أن جميع الاتفاقات الفلسطينية مع إسرائيل والولايات المتحدة "ستلغى تمامًا" إذا ما قامت إسرائيل بضم اي جزء من الضفة الغربية. من بين خيارات عباس للرد على الضم ، والتي ستشكل انتهاكا لا لبس فيه لاتفاقيات أوسلو ، سيكون الأكثر تبعية قرار إلغاء جميع الاتفاقات السابقة مع إسرائيل ، مما يؤدي إلى إنهاء التنسيق الأمني بين الجانبين.
وقال الدكتور سميح العبد ، العضو السابق في الوفد المفاوض الفلسطيني، أن ضم غور الأردن "سيقضي على" حل الدولتين بالكامل. واضاف: "بالنسبة للفلسطينيين ، فان الاغوار هي سلة الغذاء ومنطقة التوسع الحضري في المستقبل. كما أنها وجهة سياحية حيث البحر الميت ومرافقة. وتضم ايضا حوض مياه جوفية غني ومهم جدا للزراعة والاستخدام المنزلي، وكذلك هو بوابة للتجارة الخارجية". واكد: "بدون هذه المنطقة، لا يوجد مستقبل لأي كيان سياسي فلسطيني".
يبدو أن ردود فعل المسؤولين الأمريكيين تبرر مخاوف الفلسطينيين ، حيث أعلن وزير الخارجية مايك بومبيو أن "ضم الضفة الغربية..." قرار إسرائيلي. يبدو أن هذا البيان يفترض أنه سيتم تشكيل حكومة اسرائيلية قريبًا استنادًا إلى اتفاقية نتنياهو-غانتس ، حيث أكدت إدارة ترامب سابقًا أن مثل هذه الخطوة شرطً لاستمرار الضم. وبعد أيام، أضاف المتحدث باسم وزارة الخارجية أن الولايات المتحدة "مستعدة للاعتراف بالإجراءات الإسرائيلية لبسط السيادة الإسرائيلية وتطبيق القانون الإسرائيلي على مناطق الضفة الغربية التي تتوقع لها خطة ترامب أن تكون جزء من دولة إسرائيل. وجاء الرد على الضم الإسرائيلي المحتمل بصورة لافتة من الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي - بما في ذلك بيان قوي صدر عن فرنسا، واعتبر أن أي خطوة من هذا القبيل "لن تمر دون اعتراض ولن يتم تجاهلها في علاقتنا مع إسرائيل".
وكذلك جاءت ردود بارزة من روسيا والصين. ففي الثلاثين من نيسان (أبريل) ، اعترضت مجموعة من السفراء من إحدى عشرة دولة أوروبية رسميًا لدى وزارة الخارجية الإسرائيلية على خطط واحتمالات الضم ، مؤكدة أن أي عمل من هذا القبيل سيكون له تداعيات خطيرة فيما يتعلق بكل من استقرار الشرق الأوسط ومكانة إسرائيل دوليًا. وفي غضون ذلك ، أطلق الأردن حملة لإقناع القادة الأجانب بالضغط على إسرائيل لوقف الضم ، محذرا من عواقب وخيمة ماثلة على الاستقرار الإقليمي وآفاق حل الدولتين.
ودانت جامعة الدول العربية الضم معتبرة انه "جريمة حرب جديدة" ... ضد الشعب الفلسطيني. وأوضح د. نمرود غورين ، رئيس معهد ميتفيم ، أن "نوع الضم الذي سيختار نتنياهو اتباعه في نهاية المطاف سيؤثر على مدى شدة الاستجابة الدولية. إن رد فعل الفلسطينيين على الأرض - سواء كان عنيفًا أم لا - سيكون أيضًا عاملاً مؤثرا". وفي إسرائيل والأراضي الفلسطينية ، كثفت منظمات المجتمع المدني جهودها الخاصة ضد الضم. ومن بين هذه الخطوات، الاحتجاجية أرسلت المنظمات الفلسطينية والإسرائيلية الـ 22 التي تشكل "تحالف حل الدولتين" رسالة في 14 نيسان (أبريل) إلى عدد من الجهات الفاعلة الدولية ، وحثتها على منع الضم ومحاولة إعادة إسرائيل والفلسطينيين إلى المفاوضات.
أدى مستوى المعارضة المعلنة لضم إسرائيل للضفة الغربية بين أعضاء المجتمع الدولي في أبريل / نيسان إلى زيادة معامل مشاركة الطرف الثالث من 6 إلى 7.
التعاون في مواجهة COVID-19 مستمر على الرغم من الضغوط الجديدة:
كانت هناك حالات جديدة وإيجابية من التعاون بين إسرائيل والفلسطينيين في نيسان (أبريل) حول مكافحة انتشار الفيروس التاجي. تم تشكيل لجنة طبية إسرائيلية- فلسطينية مشتركة، ووافقت إسرائيل مبدئيًا على تقديم دفعة مالية مقدما من الإيرادات الضريبية بقيمة 500 مليون شيكل شهريًا إلى السلطة الفلسطينية لمدة ستة أشهر (على الرغم من أنه من غير الواضح حاليًا ما إذا كان هذا الإجراء سيمضي قدمًا). علاوة على ذلك، ورد ان مجموعة من الأطباء والممرضات الفلسطينيين من غزة تلقوا التدريب من قبل فريق طبي إسرائيلي عند معبر إيريز ، وسمحت مجموعة أخرى من غزة في وقت لاحق بحضور ورشة عمل تدريبية في عسقلان ، وفقا للتقرير نفسه.
ومع ذلك ، فإن روح التعاون التي ظهرت بعد تفشي الفيروس وقعت أيضا تحت ضغط الديناميكيات السياسية للصراع الإسرائيلي الفلسطيني. في أوائل أبريل / نيسان ، ألقت الشرطة الإسرائيلية القبض على عدنان غيث ، محافظ القدس الشرقية في السلطة الفلسطينية ، ووزير شؤون القدس فادي الهدمي، وذلك للقيام بأنشطة في القدس تتعلق بـ COVID-19. . وفي 15 نيسان (أبريل) ، أغلقت الشرطة الإسرائيلية مركز اختبار فيروس كورونا في حي سلوان بالقدس الشرقية والذي قامت السلطة الفلسطينية بتوفير مستلزماته.
وبعد أسبوع ، منعت السلطات الإسرائيلية الشرطة الفلسطينية من تطبيق اللوائح المتعلقة بالفيروس التاجي في ضواحي القدس الشرقية الواقعة خلف الجدار مثل كفر عقب وغيرها ، على الرغم من أنها سمحت بذلك في مناسبتين سابقتين.
على الرغم من هذه التطورات ، ظل التعاون الإسرائيلي الفلسطيني الشامل المتعلق بـ COVID-19 مثمرًا في نيسان (أبريل) ، وبقيت جميع المؤشرات ذات الصلة كما هي.
الاقتصاد الفلسطيني في الضفة الغربية يعاني بسبب قيود COVID-19
أعلن الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني في نيسان أبريل أنه يتوقع أن يتكبد الاقتصاد الفلسطيني خسائر تقدر بحوالي 2.5 مليار دولار في حال استمرار آثار جائحة الفيروسات التاجية حتى شهر أيار (مايو) على الأقل ، مع انخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 14٪ في عام 2020 مقارنة بعام 2019. ومن المتوقع أن ينخفض الاستهلاك الخاص والعام بما مجموعه 1.3 مليار دولار ، والاستثمار بمقدار 2.1 مليار دولار ، مع عواقب وخيمة على قطاع الخدمات على وجه الخصوص ، وكذلك السياحة والصناعة والبناء والزراعة. علاوة على ذلك ، كشف رئيس الوزراء الفلسطيني محمد اشتية أن انخفاض الإيرادات المحلية أدى إلى زيادة العجز في ميزانية السلطة الفلسطينية إلى حوالي 1.4 مليار دولار.
كان هناك بعض بصيص الأمل في المساعدة المالية ، حيث حث 59 عضوًا أمريكيًا في الكونغرس علنًا إدارة ترامب على استئناف مساعدتها للفلسطينيين. جاء ذلك في أعقاب تقديم مساهمة بقيمة 5 ملايين دولار من الولايات المتحدة للفلسطينيين، والتي من المفترض أن توجه إلى تمويل المستشفيات في القدس في الأسابيع المقبلة. وفي 22 نيسان (أبريل) ، أشار الوزير بومبيو إلى أن إدارة ترامب قد تفكر في الإفراج عن أموال إضافية للفلسطينيين.
ومع ذلك ، سيتأثر الاقتصاد الفلسطيني بشكل كبير من الوباء ، مع أن المدى الكامل للضرر لا يمكن معرفته على المدى القريب، فان المؤشر ذي الصلة انخفض في نيسان (ابريل) من 4 إلى 3.
تصاعد العنف في الضفة الغربية:
شهد شهر نيسان / أبريل زيادة ملحوظة في الهجمات العنيفة التي يشنها المستوطنون الإسرائيليون ضد الفلسطينيين في الضفة الغربية ، مستمرين في ذات الاتجاه الذي ظهر في الشهر السابق. وسجلت منظمة حقوق الإنسان الإسرائيلية بتسيلم 23 هجمة خلال الأسابيع الثلاثة الأولى من أبريل / نيسان ، وهو عدد مساوي لعدد الهجمات التي وقعت في شهر مارس / آذار بأكمله (لم يتم نشر الإحصاءات النهائية لشهر أبريل / نيسان). وتضمنت الهجمات اعتداءات بالأسلحة وكذلك التخريب. في غضون ذلك ، أفاد جيش الدفاع الإسرائيلي بازدياد إلقاء الفلسطينيين للحجارة على المركبات المدنية الإسرائيلية.
وفي حين أن هذه الاتجاهات ملحوظة ، لا يزال العنف الإسرائيلي والفلسطيني في الضفة الغربية عند مستوى منخفض نسبيًا في الوقت الحالي ، وبقيت جميع المؤشرات ذات الصلة كما هي.
ما الذي نبحثعنه الشهر المقبل:
الحكم الذي سيصدر عن المحكمة العليا الإسرائيلية، في الأسبوع الأول من شهر يار (مايو) بشأن إمكانية تشكيل حكومة على أساس اتفاق نتنياهو- غانتس.
التشكيل والأولويات النهائية للحكومة الإسرائيلية ، على افتراض أنها قابلة للتشكيل.
تطورات "يوم النكبة" (15 أيار) - اليوم الذي يحيي فيه الفلسطينيون نزوحهم عام 1948 - الذي شهد في السابق تظاهرات وبعض أعمال العنف.
مؤشر حل الدولتين (TSI) من اعداد مبادرة جنيف ، وهي منظمة فلسطينية إسرائيلية تعمل على تعزيز اتفاق سلام متفاوض عليه بروح الدولتين. وتم انتاجه من قبل فريق إسرائيلي فلسطيني ، وهو يعكس منظورًا ثنائيًا فريدًا.
إذا كنت تعتقد بأننا أغفلنا شيء ما هذا الشهر، أرسل لنا نصائح وتعليقات هنا
تم إصدار هذا المنشور بدعم مالي من الاتحاد الأوروبي. ومحتوياته هي مسؤولية فريق تحرير مؤشر جنيف لدولتين وحدها ولا تعكس بالضرورة وجهات نظر الاتحاد الأوروبي.
اعلان
هذه الرسالة من مؤشر حل الدولتين، تحالف السلام الفلسطيني – مبادرة جنيف، رام الله، فلسطين. إذا رغبتم بعدم استلام هذه الرسالة يرجى إبلاغنا على البريد الإلكتروني info@ppc.org.ps أو بضغط "إلغاء الإشتراك" أسفل هذه الرسالة.
