האם משבר הוא גם הזדמנות? על קריסת הקונספציה של הריבון ועל מרכזיות השלטון המקומיהשלטון המקומי הוא הראשון להפגש עם האזרח, וככזה הוא גם החשוף ביותר למצבן של קהילות ולצרכים השונים של פרטים בעת חירום. בדוחות הרבים מאז מלחמת לבנון השניה שעסקו בטיפול במצבי חירום בעורף (למשל, ג'וינט ישראל, 2008; משרד מבקר המדינה, 2011; משרד מבקר המדינה, 2023) נדונה השאלה, אילו גופים מוסדיים צריכים לעמוד במרכז הטיפול במצבי חירום מגוונים בישראל. אלה כוללים גם מצבי חירום הנובעים מאסונות טבע כגון רעידות אדמה ומצבי קיצון אקלימיים. מרבית המומחים מסכימים שרשויות מקומיות הן הגורם המשילותי המתאים ביותר לביצוע מרבית המשימות הנדרשות בעת חירום בעורף אבל גם בהערכות המקדימה ובבנית חוסן קהילתי לאורך תקופת השגרה.
שני מאמרי דעה המצורפים לגיליון זה דנים בניהול מצבי חירום. במאמר דעה ד"ר אור קרסין, ראשת המרכז, טוענת כי נפקדות הריבון והתייצבות השלטון המקומי ב 7 באוקטובר מובילה למסקנה כי קרסה הקונספציה של מרכזיות המשילות של השלטון המרכזי בישראל, ומבקשת להסיק מכך מסקנות לגבי הצורך לחזק את השלטון המקומי ואת ההשקעה בפיתוח חוסן קהילתי. במאמר דעה עו"ד נמרוד גבע, טוען כי הערכות נכונה למצב חירום מהווה הזדמנות במגוון היבטים.
