תוכניות האב העירוניות להפחתת פליטות גזי חממה ומזהמי אוויר

עיריית רעננה היא העיר הראשונה אשר הגישה לפורום ה-15 את תוכנית האב העירונית להפחתת פליטות גזי חממה ומזהמי אוויר, על פי מתווה הפעילות ליישום אמנת פורום ה-15.
בימים אלה שוקדות העיריות החתומות על אמנת האקלים של פורום ה-15 על הכנת תוכניות האב העירוניות להפחתת פליטות גזי חממה ומזהמי אוויר.
עיריית רעננה היא העירייה הראשונה אשר השלימה את הכנת תוכנית האב העירונית והגישה אותה לפורום.
תוכניות האב העירוניות הן השלב המרכזי בתהליך יישום האמנה והן מעניקות ביטוי מעשי ומסגרת תכנונית ארוכת-טווח למימוש ההתחייבויות הכרוכות באמנה. זאת, לצד פעילות שוטפת המתבצעת מזה מספר שנים בערים החתומות על אמנת פורום ה-15, שמטרתה הפחתת פליטות.
על פי ההתחייבויות, יש להשלים את הכנת תוכניות האב העירוניות כבר במחצית 2011. זאת, על מנת שניתן יהיה לתקצב את יישום הפעולות הכלולות בתוכנית כבר במסגרת תקציב שנת 2012.
לאור האמור, אנו פונים לעיריות בבקשה לפעול לזירוז משמעותי של השלמת התוכניות והגשתן כבר בחודש ספטמבר הקרוב, ולהטמעתן בתכנית התקציבית לשנת 2012.

יישום חוק האריזות- עדכונים

התהליכים הנדרשים ליישומו המלא של חוק האריזות טרם הושלמו ובינתיים- המשרד להגנת הסביבה הבהיר מהם הסדרי ההפרדה אשר יוכרו על ידו מכוח החוק (ניתן לעיין במסמך שפרסם המשרד להגנת הסביבה בנושא יישום חוק האריזות בקישור שלהלן).
בימים אלה מתנהלים מגעים בין מרכז השלטון המקומי לבין תאגיד תמי"ר במטרה להגיע לנוסח מוסכם של חוזה לדוגמה אשר ישמש את התאגיד ואת הרשויות המקומיות בבואם להתקשר זה עם זה לצורך פינוי פסולת אריזות בהתאם להוראות החוק. יש לציין כי תאגיד המחזור טרם הוכר על ידי השר להגנת הסביבה.
במקביל, פרסם המשרד להגנת הסביבה מסמך הבהרות בנוגע להסדרי הפרדת פסולת אשר יאושרו על ידו כהסדרים מוכרים מכוח חוק האריזות. כתוצאה ממגעים שנוהלו בין פורום ה-15 ומרכז השלטון המקומי לבין המשרד להגנת הסביבה, מתייחס המסמך גם להסדרי ביניים של הפרדת פסולת אשר יוכרו על ידי המשרד במצב בו רשויות מקומיות טרם החלו במהלך ההפרדה במקור בבתי התושבים.
תהליך נוסף אשר נמצא בראשיתו הוא תהליך קביעת מחירי ההתקשרות אשר ייקבעו על ידי ועדת מחירים בינמשרדית שהוקמה מכוח חוק האריזות.
בספטמבר ייערך על ידי מרכז השלטון המקומי יום הסברה בנושא חוק האריזות בו יינתנו הסברים מפורטים בנוגע לאופן יישומו של החוק על ידי הרשויות המקומיות במצב הנוכחי בו טרם הושלמו כלל המהלכים אשר נדרשים לצורך יישומו המלא.

קול קורא לרשויות גדולות

קול קורא נוסף להפרדה במקור מקודם בימים אלה על ידי פורום ה-15 מול המשרד להגנת הסביבה במטרה לסייע לעיריות אשר לא נכללו במסגרת הקול הקורא לרשויות מיקוד, לבצע מעבר הדרגתי וממושך יותר להפרדת פסולת במקור, באופן שלוקח בחשבון את מאפייניהן הייחודיים והמורכבים של עיריות גדולות וותיקות.
פורום ה-15 פועל בימים אלה מול המשרד להגנת הסביבה לפרסומו של קול קורא נוסף, שני במספר, להפרדה במקור ברשויות המקומיות. הקול הקורא מכוון לעיריות גדולות וותיקות אשר לא התאימו במאפייניהן לדרישות הקול הקורא הראשון לרשויות מיקוד (רשויות אשר ייערכו להפרדה מלאה במקור לשני זרמים בתוך שלוש שנים). המשרד להגנ"ס הביע הסכמה לפרסם קול קורא אשר יאפשר היערכות הדרגתית וממושכת יותר של מעבר להפרדה במקור לשני זרמים בתחומי הערים הגדולות.

סיור במפעלי נייר חדרה

במסגרת סיור מקצועי שקיימו מנכ"לי עיריות פורום ה-15 במפעלי נייר חדרה התקיים דיון אודות האופן בו יש ליישם את מדיניות ההפרדה במקור בעיריות, כך שזרמי פסולת מופרדים ואיכותיים יישמרו מופרדים.
ביום 29.6.11 קיימו מנכ"לי עיריות פורום ה-15, יחד עם מנכ"ל הפורום, עו"ד איתן אטיה, סיור במפעלי נייר חדרה, בהשתתפות מנכ"ל נייר חדרה מר עופר בלוך וצוותו הבכיר. מטרת הסיור הייתה ללמוד מקרוב את מאפייני וצרכי תעשיית מחזור הנייר בישראל, על רקע כניסתו לתוקף של חוק האריזות והיערכות הרשויות המקומיות להפרדת פסולת במקור. בתום הסיור התנהל דיון מקצועי בין המשתתפים אודות האופן בו יש ליישם את מדיניות ההפרדה במקור, כך שזרמי פסולת מופרדים ואיכותיים, כגון נייר וקרטון, יישמרו ולא ייטמעו בזרם הפסולת היבש הכללי.

כינוס מטה ההיגוי והבקרה

בישיבת מטה ההיגוי והבקרה של פורום ה-15 דנו נציגי העיריות, משרדי הממשלה והארגונים הסביבתיים בצרכים ובדגשים המרכזיים הדורשים התייחסות לצורך יישום האמנה.
ביום 18.7.11 התקיימה ישיבת מטה ההיגוי והבקרה של פורום ה-15 ליישום אמנת האקלים בהשתתפות כ- 40 נציגים מקצועיים מכלל הגופים השותפים ליישום האמנה- עיריות האמנה, צוותי הייעוץ המקצועיים, משרדי הממשלה והארגונים הסביבתיים.
במהלך הישיבה נסקרה פעילות העיריות ופורום ה-15 במהלך השנה האחרונה והוצגה בפני המשתתפים מדיניות הממשלה להפחתת פליטות גזי חממה. כמו כן, התקיים דיון אודות הצרכים והתובנות של העיריות ביישום האמנה ואודות אופן הטמעתם בתוכנית העבודה של פורום ה-15 לשנת 2011-2012.
ניתן לעיין במצגת המלאה של כינוס צוות ההיגוי והבקרה מיום 18.07.2011 בקישור שלהלן.

שיתוף פעולה בין פורום ה-15 למשרד התשתיות- מכרז סקרי אנרגיה

שיתוף פעולה בין פורום ה-15 לבין משרד התשתיות הניב תיקון של מכרז משרד התשתיות לסקרי אנרגיה באופן אשר מקל על רשויות מקומיות להגיש הצעות למכרז. אנו מקווים כי שיתוף הפעולה יתפתח לאפיקים נוספים, ובהם: פרסום מכרז לביצוע תוכניות התייעלות אנרגטית בעיריות, תוכניות הסברה וחינוך בקהילה ועוד.
במסגרת מתווה פורום ה-15 לשיתוף פעולה עם משרד התשתיות כלולה הצעה לגיבוש משותף של מכרזים לעיריות בנושאים של תוכניות התייעלות אנרגטית; תוכניות להסברה וחינוך בקהילה; הקמת מרכזי מידע אזוריים; שיתוף פעולה מקצועי שוטף ועוד.
ביטוי ראשוני לשיתוף הפעולה המתרקם התקבל כבר במהלך חודש יולי, במהלכו פרסם משרד התשתיות מכרז לביצוע סקרי אנרגיה. במתכונתו הראשונית לא היה המכרז מותאם לרשויות מקומיות וכוון לעסקים ויזמים פרטיים. פורום ה-15 העביר רשימת הערות מרוכזת לידי משרד התשתיות, ואכן, הערות הפורום נלמדו ופורסם מכרז מעודכן ומתוקן אשר מאפשר גם לרשויות מקומיות לגשת אליו ביתר קלות והתאמה. אנו תקווה כי שיתוף פעולה זה יתהדק ויתרחב במהלך החודשים הקרובים.

הצעת החוק להסדרת הטיפול בפסולת בניין ברשויות מקומיות

תזכיר הצעת החוק מטעם המשרד להגנת הסביבה הועבר לעיון והעברות פורום ה-15.
תזכיר הצעת החוק לתיקון שמירת הניקיון (פסולת בניין) אשר מקודמת על ידי המשרד להגנת הסביבה הועברה להערות פורום ה-15. לפורום ה-15 מספר הסתייגויות מרכזיות מנוסח התצהיר במתכונתו הנוכחית. בעיקרן: אנו מתנגדים להרחבת האחריות של הרשויות המקומיות לכלל פסולת הבניין הנוצרת בתחומי הרשות (בין אם נאצרה על פי חוק ובין אם לא); מועד תחילת החוק אינו מאפשר תקופת התארגנות סבירה; החלת אחריות פלילית על רשות אשר אינה קובעת הסדר לפינוי פסולת בניין בתחומה. הערות פורום ה-15 הובאו לידיעת מנכ"לית המשרד להגנת הסביבה הן בכתב והן בע"פ. במקביל, אנו דנים עם המשרד להגנת הסביבה אודות גובה האגרה אותה תוכל הרשות המקומית לגבות תמורת פינוי פסולת הבניין.

לקריאה נוספת אודות פעילות פורום ה-15 בנושאי סביבה ואמנת האקלים של פורום ה-15 ניתן להיכנס לקישור שלהלן.