גיליון מס' 3 - אפריל 2011

הצעת חוק עיריות איתנות

בהמשך לעדכונים הקודמים בעניין (ראו בקישור שלהלן), ממשיך ופועל פורום ה- 15 לקידום 'הצעת חוק עיריות איתנות'.

ביום א', כא' אדר ב', תשע"א, 27 מרץ 2011, אושרה הצעת החוק בועדת השרים לענייני חקיקה. כבר בהמשכו של אותו שבוע, ותוך התגייסותם של גורמים רבים, ביום ד', כד' אדר ב' תשע"א, 30 מרץ 2011, אושרה הצעת החוק בקריאה טרומית במליאת הכנסת, והועברה לועדת הפנים של הכנסת לצורך הכנה לקראת קריאה ראשונה.

מטרת 'הצעת חוק עיריות איתנות' הינה להעניק סמכויות ומרחב החלטה רחב ועצמאי יותר בנושאים הקשורים להתנהלות הכספית והתקציבית של הרשויות המקומיות המתפקדות ברמת ניהול גבוהה (מדובר בסדר גודל של כשישים רשויות מקומיות).

החוק מגדיר עירייה איתנה על פי מספר קריטריונים, וכן מגדיר את הסמכויות המיוחדות שיוקנו לעירייה איתנה: עצמאות באישור תקציב העירייה (כולל תב"רים); סוברניות בהחלטה אודות מחיקת חובות לעירייה; עצמאות בהטלת ארנונה ובמתן הנחות לארנונה, ובנוגע להחלטות בעניין מכירת, החלפת או משכון מקרקעין, כמו גם במתן זיכיון או מונופולין בתחום.

אנו מבקשים להודות לחברי הכנסת זאב בילסקי ויריב לוין, מנסחי החוק, שאלמלא יוזמתם ומחויבותם קשה היה להגיע להישגים אלה. כמו גם לחברי הכנסת יעקב אדרי, אריה אלדד, זבולון אורלב וגדעון עזרא החתומים על החוק ופועלים לגיבוש תמיכה בו ולאישורו.

מאחר ומדובר בהצעת חוק המבשרת על שינוי מהותי במסגרת המעצבת ומגדירה את היחסים שבין השלטון המרכזי והשלטון המקומי, הרי שהניסיון מלמדנו כי עלולים לקום לו מתנגדים לא מעטים בהמשך הליך החקיקה, שאינם חפצים בשינוי המצב הקיים. לשם כך, אנו מבקשים את התגייסותכם ותמיכתכם במהלך.

ניתן לעיין בנוסח הצעת החוק בקישור שלהלן.