גיליון מס' 3 - אפריל 2011

תקצוב המועצות הדתיות

ביום שני, כב' באדר ב' התשע"א, 28 במרץ 2011, נעשה ניסיון על ידי הממשלה, בהובלת משרדי הדתות, הפנים והאוצר, להביא לאישור הכנסת הצעת חוק שמטרתה ביטול החובה לאשר מדי שנה את אמות המידה לתקצוב דיפרנציאלי של המועצות הדתיות, וכן לביטול החובה להביא אמות מידה אלה לאישור ועדת הכספים של הכנסת.

לשמחתנו, ביום שלישי, כג' באדר ב' התשע"א, 29 במרץ 2011, בעת הדיון על הצעת חוק ממשלתית זו בועדת הכספים של הכנסת, הצלחנו לסכל יוזמה זו. התיקון היחיד שהתקבל בסופו של דבר היה להאריך את התקופה בה הממשלה יכולה להביא את אמות המידה השנתיות לאישור ועדת הכספים מתקופה של 60 ימים לתקופה של 90 ימים.

בנוסף, ביום א', ו' בניסן התשע"א, 10 באפריל 2011, התקיים דיון בועדת הכספים של הכנסת שמטרתו לאשר את אמות המידה לשינוי שיעור השתתפות הרשויות המקומיות בהוצאות תקציב המועצות הדתיות לשנת 2011.

על פי טיוטת אמות המידה ששרי הדתות, הפנים והאוצר הביאו בפני ועדת הכספים, נתבקשה הועדה לאשר שכל ערי פורום ה-15, כמו גם מספר ערים נוספות (אשקלון, אילת, הוד השרון, קרית אונו, ורמת השרון), יתקצבו את המועצות הדתיות שבעירן בשיעור השתתפות של 75%, וזאת ללא כל קשר או תלות בדירוגה הסוציו-כלכלי של הרשות המקומית.

לאחר דין ודברים ממושך בעת דיוני הועדה ועל אף שלכאורה היה רוב גדול של חברי כנסת שתמכו באמות המידה שהציעו השרים, החליטה הועדה בסופו של דבר כדלקמן:

1. שיעור השתתפותן של עיריות גדולות מאשכולות סוציו-כלכליים חמישי ומטה, לא יעלה על 60%.
2. שיעור השתתפותן של רשויות מקומיות קטנות, מאשכולות סוציו-כלכליים גבוהים (תשיעי ועשירי), לא יפחת מ-60%.
3. שיעור השתתפותן של עיריות גדולות מאשכולות סוציו-אקונומים שישי עד שמיני ייבחן מחדש לקראת שנת הכספים 2012, לאור הדרישה להפחתת שיעור ההשתתפות גם עבורן.

מצ"ב לעיונכם בקישור שלהלן נייר העמדה של פורום ה-15 כפי שהוצג בועדת הכספים.